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改革之后
发布时间: 2012-07-12来源: 15pfw.cn
    在义乌国际商贸城市场园区,有一所小学因“办学特色”而远近闻名,特别是它的科技馆经常吸引着来自其他学校乃至外省市的学生前来参观。

  它就是福田小学。在学校科技馆,通过沙盘和实景,介绍湿地、森林和沙漠的形成与特点,以及对人类生态平衡的影响;通过地震、洪水模拟以及各种物理原理、各类动植物模型等展品,让学生们了解到科技知识及地球的地质形态。



  “学校经费每年由财政直接打到学校账户上,不再通过市教育局,我们可以根据自己的发展重点而统筹集中使用。”福田小学校长宋兴明说,这几年学校每年拿出40多万元先后建设了科技馆、音乐教室和特色图书馆,这都是“专项性一般转移支付”制度改革给学校带来的变化。



  资金管理更趋规范



  “这在以前,学校要建科技馆、音乐教室和特色图书馆必须申请专项,还不一定能批,学校经费必须专款专用,想自主办这些事是不可能的。”义乌市教育局财务科副科长吴永华坦言,义乌的教育系统和学校已经尝到了“专项性一般转移支付”的“甜头”。



  据了解,从2009年起,浙江省财政对一些体现均衡性、均等化,受益人群普惠性的专项转移支付资金,如义务教育阶段免学杂费和课本费、新型农村合作医疗制度、生态公益林补偿机制等民生项目,进行了转移支付方式的调整,从专项转移支付纳入专项性一般转移支付。2009年,浙江省财政共将14项45亿元专项资金纳入专项性一般转移支付范畴,2010年增加到18项86亿元,2011年增加到150多亿元。



  “这项改革实现了资金管理的科学性。”义乌市财政局预算局长黄健勇感慨地说,它改变了以往按照基数法切块给业务部门,再由业务部门根据各地申报项目进行筛选的粗放式分配方法,而是将各项业务工作和项目任务进行量化,运用客观的因素和科学的公式来计算分配资金,提升了财政资金分配管理的科学性。

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